La directive sur les plafonds d'émission nationaux (PEN) est l'un des principaux instruments juridiques de l'UE pour réduire les émissions globales de pollution atmosphérique. Elle fixe des limites à la quantité de pollution atmosphérique qui peut être émise par chaque État membre chaque année. Ce faisant, elle garantit la réduction des émissions dans l'ensemble de l'UE, ce qui est crucial étant donné la nature transfrontalière de la pollution atmosphérique. La directive sur la qualité de l'air ambiant (DQA) fixe des limites pour les concentrations de divers polluants dans l'air, notamment les PM10, NO2, PM2.5 et SO2. La directive NEC et la directive sur la qualité de l'air ambiant sont complémentaires : tandis que la directive NEC concerne les quantités globales d'émissions (en kilotonnes), la directive sur la qualité de l'air concerne la qualité de l'air (en μg/m3). De nombreux États membres ne respectent pas une ou plusieurs des limites fixées dans la directive sur la qualité de l'a
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